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Por Carlos Ornelas
La letra vigente establece el derecho a la educación, el deber del Estado de impartirla y la obligatoriedad de preescolar a media. El nuevo tenor le agrega otro fin doctrinario y reafirma la ideología que pregona el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador: “La educación es un derecho de toda persona para alcanzar su bienestar”. Y será “universal, gratuita, laica, obligatoria, democrática, integral, equitativa y de excelencia”. Los principios integral y excelencia, sin embargo, cargan sedimentos de ideologías que, al menos en la retórica de la Cuarta Transformación, parecen contrarios.
En la reforma constitucional de 1946, Jaime Torres Bodet encontró la fórmula para saldar el debate entre el grupo gobernante en el régimen de la Revolución Mexicana y la Iglesia católica. Ésta hablaba de educación integral en referencia al conocimiento del mundo físico y el espiritual, aludiendo a valores católicos. La sentencia conciliatoria —además, cargada de filosofía— se sintetizó: “La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano…”. La redacción de la propuesta de AMLO lo refrenda, pero agrega el civismo al pasaje de fomentar el amor a la patria, el respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia.
Autores que critican al neoliberalismo, entre ellos Pablo Latapí, arguyen que el vocablo excelencia es una de las cualidades del lenguaje empresarial que se trataba de introducir en la educación mexicana. El gobierno de Ernesto Zedillo, con Miguel Limón de secretario, lo proscribió de los escritos de la SEP. Hay discordancia entre los adjetivos democrática y laica con integral y excelencia. No sé si los redactores del nuevo texto sean conscientes de ello.
Seis nuevos párrafos configuran el eje ideológico y doctrinario. El maestro —el gremio en realidad— es el protagonista central, abraza la gratuidad de la educación superior y ratifica que la educación de niñas, niños y jóvenes es para que alcancen su bienestar. Un mandato para el currículo (el nuevo modelo educativo expreso en la exposición de motivos) de incluir valores, historia, geografía, lenguas originarias, deportes, artes, “en esencial la música” y respeto al medio ambiente. No entiendo por qué se introduce la esencia de la música y no la de la pintura o la de otras artes. Tal vez fue otra errata y quien redactó quiso decir “en especial”.
El punto central: “Los maestros tienen el derecho de acceder a un sistema permanente de actualización y formación continua…” y a reconocer su contribución a la educación. Bien, se establece el derecho a una preparación constante de los docentes para que —es la expectativa— se manifieste en una mejor educación de los estudiantes. Pero se nota la ausencia de otros actores —de los paterfamilias, en primer lugar, salvo para asentar su responsabilidad para que sus hijos acudan a la escuela — y de las autoridades de los estados. “La Federación”, refiriéndose al gobierno central, se olvida del federalismo.
La iniciativa del presidente López Obrador ratifica las fracciones I y II del artículo 3º, que consagran la libertad de creencias y el laicismo y contra la ignorancia y sus efectos: servidumbres, fanatismos y prejuicios. Confirma los criterios de que la educación será democrática y que la educación nacional debe contribuir a la mejor convivencia humana y evitar privilegios de raza, religión, grupo, sexo o de individuos.
La propuesta elimina el inciso d) de la fracción II, ya que antes había introducido educación de excelencia en lugar de que sea de calidad.
El plan del presidente López Obrador revalida principios doctrinarios (libertad, democracia, solidaridad, por ejemplo) e introduce otros como equidad, a la vez de tramas políticas de la Cuarta Transformación, como bienestar.
La parte medular de la nueva reforma radica en eliminar la fracción III del artículo 3º. En mi primera entrega de 2019 abordaré el asunto. Información Excelsior.com.mx